现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

  过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对严峻复杂的外部环境和交织叠加的困难挑战，全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习殷殷嘱托，胸怀“国之大者”，以深入开展主题教育为强大动力，在省委、省政府和市委坚强领导下，克难奋进、勇毅前行，经济运行回升向好、进中提质，社会大局保持稳定，圆满完成了市十五届人大二次会议确定的目标任务，打造新时代英雄城市和高水平质量的发展取得新成效。

  这一年，我们牢牢把握宏观政策同向发力的有利时机，有效应对需求不足的不利影响，全力推动经济发展跃上新台阶。经济提高速度逐季回升，一季度增长4.5%，上半年增长5%，前三季度增长5.5%，全年增长5.7%，地区生产总值突破2万亿元，经营主体超过206万户，“四上”单位达到1.7万家，城市能级跨越提升，武汉发展站上了新的起点。

  这一年，我们积极抢抓国家战略聚焦叠加的重大机遇，有效应对转变发展方式与经济转型的繁重任务，全力推动“两个优势转化”取得新进展。科创中心建设提速提效，全球首个人体肺部气体多核磁共振成像系统、全球首款通导遥一体化北斗芯片等重大成果不断涌现，武汉首次进入自然指数科研城市排名全球前十。五大优势产业产值占规上工业比重超55%，入选国家5G工厂9家，居副省级城市第1。获批建设武汉—鄂州空港型国家物流枢纽，武汉港集装箱吞吐量279万标箱、居长江中上游港口首位。发展优势加快重塑，武汉在全国大局中的战略地位日益提升。

  这一年，我们充分依托城市发展不间断地积累的坚实基础，有效应对多重目标平衡的现实挑战，全力推动人民生活实现新改善。开通运营地铁19号线号线二期和国内首条城市空轨，轨道交通运营总里程达到540公里。新增城市骨干道路58公里、停车泊位15.2万个、充电桩7.08万个，完成老旧小区改造296个，新改建各类公园108个、绿道103公里。69件民生实事全面完成。生活条件更加便利舒适，民生幸福更加可感可及。

  （一）坚持扩内需稳增长，发展形态趋势向上向好。突出稳字当头、稳中求进，推动政策向稳增长聚焦、服务向稳增长发力。消费市场加快恢复。出台扩大消费系列政策，举办促消费活动2300余场。开业武汉京东购物中心、越秀国金天地等6个大型商业项目，新增312家品牌店、旗舰店，打造11个直播电商集聚区，建成22个“一刻钟便民生活圈”。“特种兵式旅游”火爆，城市烟火气升腾，接待游客3.33亿人次、增长62.4%，武汉持续位列全国十大热门旅游城市。电子商务交易额突破1.7万亿元，社会消费品零售总额增长8.6%。项目建设有力推进。实施“项目投资攻坚年”行动，大抓招商、大抓项目，新签约亿元以上产业项目1020个，新开工亿元以上项目917个，建成投产亿元以上项目464个。助企纾困精准有效。实施激发经营主体活力、促进民营经济发展等政策措施，新增减税降费及退税缓费328.7亿元，惠及经营主体53万余户。设立中小企业服务工作站510家，发放政策性担保贷款180亿元，制造业贷款、绿色贷款、普惠小微贷款分别增长21.9%、25.4%、25.8%，净增中小企业10万家以上。

  （二）坚持抓创新重应用，科教优势加快转化。聚焦国家战略需求，突出以“用”为导向，接续实施“410”工程，慢慢地加强创新动能。平台设施建设成效明显。东湖科学城建设聚势突破，13家全国重点实验室获批重组和新建，6个大科学装置建设有力推进，武汉产业创新发展研究院等新型研发机构加快发展，国家新一代人工智能公共算力开放创新平台获批建设，全国唯一的国家级光电子产业知识产权运营中心落户武汉。成果转化基础更加坚实。新建创新街区（园区、楼宇）124万平方米，新增省级以上众创孵化载体27家，认定市技术创新中心、成果转化中心各10家，技术合同成交额2198亿元，万人高价值发明专利拥有量34.56件。创新主体规模不断壮大。科技型中小企业评价入库1.25万家，实现两年翻番。净增高新技术企业超2000家，总量达1.45万家。国家技术创新示范企业增至27家，居副省级城市第1。

  （三）坚持调结构提效能，产业高质量发展量质并进。坚定不移发展实体经济，“965”现代化产业体系加快构建。制造业加快转变发展方式与经济转型。开工建设长飞半导体、采埃孚汽车部件等265个亿元以上项目，建成投产海康威视、东风猛士等126个亿元以上项目，新能源汽车产量增长47%。专精特新中小企业新增612家，国家级专精特新“小巨人”突破300家，江夏区获批汽车零部件国家中小企业特色产业集群。入选国家人机一体化智能系统示范工厂揭榜单位和优秀场景9个、居副省级城市第2，新增国家级绿色工厂和绿色供应链管理企业25家。整理和提升工业园区51.7平方公里。服务业加快扩量提质。新增总部企业39家、金融机构8家，纳税亿元以上商务楼宇达100栋，软件和信息技术服务业营业收入突破3000亿元，社会物流总额达到4.75万亿元，举办会展等活动1010场，获评中国最具竞争力会展城市。数字化的经济加快创新突破。工业互联网（武汉）国家顶级节点标识注册量、接入企业数突破185亿个、2.1万家，均实现翻番，获批全国首批中小企业数字化转型试点城市，“双智”试点城市验收考核全国第2。城市数字公共基础设施平台搭建完成，城市运行管理中心建成投运。元宇宙数字产业基地开放运营，发布数字化的经济应用场景204个，建成数字化的经济产业园区30家，数字化的经济规模占地区生产总值比重达48%。都市农业加快特色发展。开工建设武汉现代农产品加工园，新增市级农业产业化有突出贡献的公司37家，农产品加工产值突破3000亿元，“江城百臻”获评中国区域农业品牌年度案例。

  （四）坚持强功能优品质，城市建设日新月异。树牢人民城市理念，狠下“绣花功夫”，提高城市宜居韧性智慧水平。城市规划逐渐完备。优化市、区、乡三级国土空间规划和武汉新城、长江新区、军山新城等区域规划，发布武鄂黄黄规划建设纲要、流域综合治理和统筹发展规划、城市风道规划，多中心、组团式格局加快构建，空间布局更优。交通路网日益畅通。民航武汉区域管制中心、汉南长江大桥、轨道交通新港线个城建交通项目开工建设，武大、武阳、硚孝二期3条高速公路开通运营，白沙洲大道快速化改造、和平大道南延线个路网节点项目建成，畅通微循环路123条、断头路21条，优化完善慢行交通设施150公里，开通定制公交线条，市民出行更畅。城市更新有力实施。启动11个单元更新改造。新改建140公里排水管网，消除19个易渍水点，完成196处二次供水、440公里老旧燃气管网改造，开工117个一流城市电网项目。整治标牌标识、线余个，实施架空线条道路沿线处空置地块环境综合改造，更新井盖3.6万个，城市韧性更强。武汉都市圈建设成势见效。武汉新城中轴线十大重点项目全面启动，光谷科学技术创新大走廊、车谷产业创新大走廊建设深入推动，武汉都市圈长期资金市场服务基地组建运行，开工建设天子山大桥，打通6条城际断头路瓶颈路，开通5条城际公交，实现1000项服务事项“一圈通办”，区域融合更好。

  （五）坚持推改革促开放，营商环境一直在优化。围绕激发经营主体活力，加强改革系统集成和开放协同发力。重点改革持续推进。实施110项营商环境创新举措。深化国有企业改革，武汉城发集团、投控集团、文旅集团实现战略性重组，武汉城建集团、金控集团在中国企业500强排名分别上升41位、25位。促进民营经济发展，卓尔控股、九州通医药、恒信汽车等7家企业入选中国非公有制企业500强，逸飞激光、武汉蓝电、开特股份等10家企业上市和过审，武汉在全国“万家民企评营商环境”中居省会及副省级城市前十。构建供应链体系，华纺链、长江汽车等5个供应链平台组建发力。政务服务持续提升。推出134项“一件事一次办”主题事项，完成28个行业领域“一业一证”改革，武汉连续两年居全国重点城市一体化政务服务能力评估前十。开放合作持续深化。武汉自贸片区一批改革经验复制推广，三大综保区进出口总额增长12.5%，新增进出口实绩企业325家。成功举办中国5G+工业互联网大会、世界大健康博览会、中国（武汉）文化旅游博览会、设计双年展、华创会、汉交会等重大活动60余场。

  （六）坚持保生态护环境，美丽武汉底色更足。深入践行习生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。长江保护修复有力有效。持续开展长江高水平保护十大攻坚提升行动，深入推动中央和省生态环保督察反馈问题整改，不断巩固长江“十年禁渔”成果，“江豚逐浪”的生态美景更加灵动。污染防治攻坚强力推进。建成东湖、机场河、黄孝河水环境综合治理提升项目，新改建污水收集管网257公里，新增污水处理能力44.5万吨/日。建成垃圾集中处理设施7个，原生生活垃圾首次实现“零填埋”。完成钢铁行业超低排放改造，创建“无废工厂”54家。绿色低碳转型步伐加快。完成124家企业排污权交易，新增光伏、生物质发电等装机容量42万千瓦，更新新能源出租车、城市配送车辆1.3万台，获评首批全国绿色出行创建城市。湿地花城建设出新出彩。百里长江生态廊道16个节点项目全面启动，洪山江滩、杨泗港都市T台等9个项目建成开放，新增江滩公园162万平方米。新建绿地1005公顷、林荫路102公里、绿色驿站102个，武汉动物园完成改造开园。建成美丽乡村项目218个，打造美丽乡村示范片带33条，蔡甸区、黄陂区获评全国生态文明建设示范区。

  （七）坚持惠民生守底线，人民福祉持续增进。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，深入推动共同缔造，着力解决群众“急难愁盼”问题，民生支出占比78.8%。就业创业工作慢慢地增加。城镇新增就业29.26万人，大学生留汉就业创业30.6万人，帮扶失业和就业困难人员就业10.5万人，建成户外工作者驿站1094个。社会保障力度不断加大。企业退休职工基本养老金“十九连增”，城乡低保综合提标4.1%。新建养老服务设施172处，新开业老年人助餐点50个。建成棚户区改造住房3.2万套，筹集建设保障性租赁住房5.86万套（间），完成困难残疾人家庭无障碍改造2871户。公共服务水准不断提升。新增托育机构210家、托位1.1万个，新改扩建公办幼儿园、中小学89所，新增学位6.54万个，入选建设国家儿童友好城市名单。同济医院军山院区等6家三甲医院新院区建成投用，协和医院质子医学中心全面竣工，全市各区实现三级医院全覆盖，蝉联全国健康城市建设样板市。开工建设武汉戏曲艺术中心，新建城市书房22个，全年观影人次超过2990万，盘龙城遗址博物院入选世界最佳遗产项目。新改扩建体育公园10个，武汉马拉松、渡江节等品牌赛事影响力日益扩大，武汉运动员创亚运会参赛历史最好成绩。安全发展基础不断夯实。重点领域风险隐患有效防范化解，安全生产事故、刑事警情起数总体下降，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市、首批全国社会治安防控体系建设示范城市。

  一年来，我们始终以党的政治建设为统领，坚持用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展主题教育，扎实推进政府系统全面从严治党。严格依法行政，主动接受人大、政协及各方面监督，办理市人大议案2件、代表建议370件，办理市政协建议案3件、提案559件，提请市人大常委会审议地方性法规草案4件，制定、修改和废止政府规章9件。

  国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作扎实开展，国家安全、民族宗教、港澳台侨、对口援疆和结对帮扶等工作深入推进，消防救援、信访、档案、保密、参事、文史、审计、统计、仲裁、气象、地方志、机关事务管理等工作不断加强，妇女儿童、残疾人、慈善等事业健康发展。

  各位代表！岁月镌刻光荣梦想，奋斗谱写壮美华章。回望世纪疫情发生以来的四年，我们一路栉风沐雨、一路顶压前行，战胜了接踵而至的疫情、汛情、旱情和经济下行等多重挑战，经受了“一难、两难、多难”的严峻考验，英雄的城市浴火重生，英雄的人民昂扬奋进。这些成绩的取得，根本在于习领航掌舵，我们始终牢记习“三个一定能”的殷殷嘱托，始终沿着习指引的方向坚定前行，实现了疫后重振、强势复苏，现代化建设迈出坚实步伐；根本在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们深刻把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，坚持推进“两个优势转化”，聚力加快产业转型升级，推动高质量发展行稳致远；得益于省委、省政府的坚强领导，我们坚决扛起在湖北建设全国构建新发展格局先行区中的重要责任，坚持强担当、勇争先、善作为，以一域精彩为全局添彩；得益于在市委团结带领下，市人大、市政协鼎力支持，社会各界倾力协作，全市人民一起拼、一起干，共同书写了新时代新征程英雄城市的奋进篇章。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中央和省驻汉单位，向驻汉部队、武警官兵，向参与城市建设的劳动者，向关心支持武汉发展的港澳台同胞、海外侨胞和海内外朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

  同时，我们也清醒认识到，武汉发展还存在一些困难和挑战：经济持续恢复基础还不稳固，投资、外贸增长乏力，汽车、钢铁等行业仍然承压，部分中小企业经营困难，动能转换有待提速。城市更新还要加快，精细化管理还要提升，生态环境治理还要深化。防范化解重点领域风险隐患压力较大，民生事业与人民群众期待还有差距，一些政府工作人员能力作风还不适应新时代发展要求。面对这些问题，我们一定高度重视，切实推进解决。

  今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大。总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习考察湖北武汉重要讲话精神，认真落实省委、省政府和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快把科教人才优势转化为创新发展优势、把交通区位优势转化为国内国际双循环枢纽链接优势、把生态资源优势转化为绿色发展优势，打造新时代英雄城市，努力在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，担当主力军，奋力推进中国式现代化武汉实践。

  经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，城镇新增就业25万人以上，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长与经济增长同步，生态环境质量持续改善，完成省下达的节能减排任务。

  设定上述目标，贯彻了中央精神和省委、省政府部署，坚持了稳中求进、以进促稳、先立后破的重要要求，体现了经济大市勇挑大梁的责任担当，有利于引导各方面把精力集中到高质量发展上来。我们将始终以只争朝夕、奋发有为的精神状态，抓住“稳”的着力点，找准“进”的发力点，利用一切有利时机和条件，全力争取更好结果。重点做好十个方面工作：

  （一）奋力推动高水平科技自立自强，加快打造具有全国影响力的科技创新中心。坚持把创新驱动作为城市发展主导战略，统筹推进教育、科技、人才工作，不断塑造发展新动能。

  着力增强高水平创新策源能力。加快光谷科学岛建设，推进神农设施、武汉光源等8个大科学装置建设和预研预制，优化重组和新建8家全国重点实验室，支持8家湖北实验室多出成果。建设武汉颠覆性技术创新中心、湾区数字技术创新中心，实施29个省“尖刀”技术攻关工程和23个市科技重大专项，突破智能网联车路协同计算平台等10项关键核心技术。争创东湖综合性国家科学中心。

  着力培育高能级创新主体。加快建设环大学创新发展带，新建创新街区（园区、楼宇）110万平方米以上，打造创新创业特色街区、特色小镇10个以上，新增市级以上众创孵化载体40家。搭建“武创通”科创服务平台，建设一批概念验证中心，新增中试平台30家、科技成果转化中心10家，技术合同成交额突破2400亿元，提高科技成果就地转化水平。实施初创科技企业育苗、小微高新技术企业跃升、骨干高新技术企业瞪羚、领军企业引领计划，力争科技型中小企业评价入库1.3万家、高新技术企业达到1.55万家。布局建设一批高价值专利培育中心和知识产权运营服务中心，建好国家知识产权保护示范区。

  着力营造高品质创新生态。推动科教融合发展。支持在汉高校“双一流”建设，建成华中科技大学国际教育科技创新园区，推进市属高校高质量发展，筹建武汉网络安全大学，实施职业教育“双优计划”，打造光谷、车谷两大市域产教联合体。建设人才汇聚高地。争创国家高水平吸引和集聚人才平台，认定支持战略科技人才、产业领军人才、优秀青年人才、培支专项人才等1000人以上。培养造就更多能工巧匠、大国工匠，新建特色技能大师工作室20家，培育高技能人才8000人以上。优化创新促进机制。深化职务科技成果赋权、科技人才分类评价改革，突出企业科技创新主体地位，鼓励科技领军企业牵头组建任务型创新联合体，支持29家新型研发机构加快发展。大力发展天使投资、风险投资，增强产业基金市场化运营能力，提升“汉融通”平台综合金融服务功能，力争科技贷款增长10%。

  科学技术是第一生产力、第一竞争力。我们要走好科技创新这步“先手棋”，打好科创中心建设“主动仗”，努力在新一轮竞争中抢占先机、赢得优势！

  （二）奋力推动新型工业化，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。以科技创新推动产业创新，培育壮大新质生产力。

  构筑制造强市新优势。坚持新老并举，抓好四大国家级产业基地建设，推动制造业加快迈向价值链中高端。大力提升传统产业。以链主项目推动钢铁、石化、纺织服装等产业高端化、智能化、绿色化、融合化升级，加快建设宝武高端取向硅钢等项目，建成投产中韩石化280万吨催化裂化装置等项目，滚动实施600个以上工业技改项目，创建国家级绿色工厂15家，让传统产业“老树发新枝”。突破性发展五大优势产业。新开工奕斯伟硅材料基地、中信科移动等23个50亿元以上，大全电磁能、华工正源超高速光模块等300个亿元以上工业项目。新投产东风本田新能源工厂、楚兴电子一期等7个50亿元以上，光迅高端光电子、博雷顿新能源汽车生产基地等150个亿元以上工业项目。全力推进烽火智慧光网、迈瑞医疗武汉基地、国家地球空间信息产业基地二期等1600个在建工业项目。推动东风岚图、吉利路特斯、上汽通用奥特能等加速释放产能，新能源汽车产量突破50万辆。促进集成电路、工业母机等领域发展壮大，不断的提高优势产业领先地位。加快壮大战略性新兴产业。做强4个国家级战略性新兴产业集群，开工众宇燃料电池、普宙科技、武汉卫星产业园二期等30个重点项目，力争氢能、生物制造、商业航天、低空经济产业营业收入分别增长20%以上，努力打造氢能城市和中国星谷，积极抢占产业竞争制高点。前瞻布局未来产业。聚焦量子科技、人形机器人、未来显示、新型储能等领域，“一业一策”制定推进措施。不断推进产业基础高级化和产业链现代化，深入落实“链长+链主+链创”机制，做强16条重点产业链。整理工业净地20平方公里、提升工业园区30平方公里，新增工业楼宇100万平方米以上。加强质量支撑和标准引领，培育专精特新企业500家，打造武汉精品35个、湖北精品20个，加快实现产业体系升级发展。

  做强服务业新支撑。扎实推进服务业创新发展示范区提档升级，大力推动生产性服务业高端化升级和生活性服务业品质化提升，打造国家级现代服务业中心。加快建设区域金融中心，大力引进总部型金融企业，新增上市企业10家、私募基金管理机构30家以上。加快建设中国软件名城，组建工业软件创新联合体2个以上，新增软件产业载体100万平方米。加快建设国家会展中心城市，完善国博中心等场馆配套功能设施，积极引育高端酒店品牌，举办会展等活动1000场以上。加快建设世界“设计之都”，打造设计产业示范街区、示范园区、创意社区10个以上。加快发展养老、育幼、家政、健康、休闲等品质提升类业态，建设“一刻钟便民生活圈”25个。

  开拓数字经济新赛道。以城市数字公共基础设施建设为基础，推进应用体系化标准化，促进数实深度融合，创建数字经济一线城市。实施数字基础设施扩容工程。启动“万兆城市”建设，加快“E级算力”部署，推动高性能算力规模超2000P，夯实算力、算法、模型、数据等技术底座。实施数字核心产业提升工程。聚焦人工智能发展，高标准建设国家人工智能创新应用先导区，新建10家数字经济产业园区，力争数字经济规模占地区生产总值比重达到50%。实施产业数字化转型工程。建成“双跨”工业互联网平台5个、5G工厂30家，新增数字化产线家中小企业数字化转型。实施应用场景拓展工程。聚焦元宇宙、大模型、区块链、北斗技术等新兴领域遴选10个揭榜项目，发布数字经济应用场景200个以上。争取国家智能交通先导应用试点，打造“双智”协同发展示范先锋城市。

  武汉是我国经济发展的重镇。我们要知重负重，勇当推进新型工业化的排头兵，以“闯关”的精神加快产业转型升级，重塑新时代武汉之“重”，以产业强市挺起高质量发展的脊梁！

  （三）奋力推动供需两端协同发力，加快形成消费和投资相互促进的良性循环。坚持稳预期、扩内需，不断厚植发展的内生动力。

  千方百计激发有潜能的消费。在增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景上下功夫，加快建设国际消费中心城市。培育壮大新型消费。适应数智生活需要，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育电商示范基地，推进汉正街、红T时尚创意等直播电商集聚区更好发展。扩大品牌消费，实施老字号振兴计划，支持开发国货“潮品”，评选推广武汉十大伴手礼、十大名菜、十大名点和十大特色美食街区，引进首店200家以上。积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、银发经济、亲子经济等新的消费增长点，举办演出活动1.5万场次，支持发展演艺经济，打造“演艺之都”。稳定扩大传统消费。加大促消费政策支持力度，组织“相约春天赏樱花”等活动2000场以上，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。找准拉动消费和促进投资的结合点，挖掘城市地下管网建设、农民工市民化、教育、医疗、养老等方面潜在需求，形成持续扩大消费的新支撑。优化提升消费环境。深入开展放心消费行动，加强产品质量和食品安全监管，打造100个省级放心消费创建示范单位。加快建设武汉华联高端购物中心等6个消费新地标，大力培育江汉、江岸、武昌等3个区级消费中心和特色消费中心，提档升级汉正街、楚河汉街、远洋里商业街3个特色街区，集中打造吉庆民俗街、户部巷等13个夜间消费集聚区，推进500处早夜市规范外摆经营，让繁花似锦的都市，每一个角落都弥漫着现代生活的韵味。

  全力以赴扩大有效益的投资。实施“项目投资比拼年”行动，固定资产投资增长8%。突出抓好产业招商。优化招商引资考核机制，签约50亿元以上工业项目45个、百亿元以上产业项目40个，亿元以上产业项目开工数量增长10%以上。突出抓好项目建设。积极对接国家战略部署和重大生产力布局，推进“十百千”工程，储备实施87个百亿元级、964个十亿元级、1965个亿元级项目，开工亿元以上项目920个以上，续建亿元以上项目1900个。突出抓好项目服务保障。深化投资项目绩效综合评价试点，建立完善项目综合管理平台，加强“五率”考核，大力实施政府和社会资本合作新机制，积极争取增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债等资金支持。

  多措并举构建有韧性的供应链体系。推动安居链、九州医药等5个供应链平台高效运行，支持湖北国控、湖北楚象、长江国贸等供应链企业发展壮大，组建光电子、高端装备、供销、农业等领域供应链企业，引育一批快递、仓储、货代、物流、供应链金融等龙头企业，对接融入全省数字化“天网”、物流“地网”、供应链“金网”、贸易服务“商网”，有效衔接供需，融通消费投资，更好畅通经济循环。

  今天的投资，就是明天的供给，带动的是未来的消费。我们要筑牢有效投资“压舱石”，激活潜在消费“新蓝海”，塑造大武汉大市场新的辉煌！

  （四）奋力推动深化改革扩大开放，加快构筑新时代内陆开放新高地。统筹推进深层次改革和高水平开放，更好服务和融入新发展格局。

  持续深化重点领域改革。以控制成本为核心，加快建设市场化法治化国际化一流营商环境。聚焦经营主体和人民群众关切，实施20项“微改革”“微应用”，推进120类高频电子证照“免提交”，新增30项涉企经营许可告知承诺制办理事项。在10个重点领域探索营商环境集成创新改革，启动武昌、汉阳等6个区域营商环境创新改革试点。实施数据要素市场化配置改革，开展低效用地再开发试点，完善社会信用体系。实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能，提高核心竞争力。

  大力发展民营经济。深入落实“两个毫不动摇”，扎实推进中小企业培育“七万工程”，着力破除政府采购、招标投标、项目建设等方面的隐性壁垒，支持拓宽民营企业创新产品的应用场景，组织开展民间投资项目推介活动100场以上，新增普惠小微贷款700亿元，着力增强民营企业家发展信心。深入推行“轻微免罚、首违不罚”柔性执法，依法保护民营企业产权和企业家权益。畅通政企交流渠道，完善企业家参与涉企政策制定机制，扎实推进“五经普”，精准落实惠企政策，力争“四上”单位达1.85万家、经营主体超225万户。大力营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚氛围，让各类经营主体活力迸发、茁壮成长。

  系统提升枢纽链接功能。以交通强国建设试点为抓手，实施枢纽通道提升工程，加快建设沿江高铁合武段、汉宜段，积极推进武汉枢纽直通线、武汉新城站建设，基本建成天河机场第三跑道。建设天河机场航空物流园区、B型保税物流中心，完善阳逻港多式联运集疏运体系，争创中欧班列集结中心示范工程。规划建设5个枢纽经济示范区，培育10个进口商品集散中心，谋划建设一批物流分拨中心，争创商贸服务型国家物流枢纽。

  扎实推进高水平对外开放。深入落实自贸区提升战略，加快实施湖北国际贸易数字化平台武汉项目，布局建设联动创新发展区，打造武汉自贸片区升级版。着力建设中法生态示范城、中德国际产业园等外资集聚区，推动三大综保区差异化创新发展，搭建对欧交流平台，加强海外招商引资。开展“千企百展出海拓市场”活动，组织企业参加境外专业展会150场，建设10个跨境电商产业园，新增进出口实绩企业300家，外贸进出口总额增长8%。深化服务业扩大开放综合试点、汉口北市场采购贸易方式试点，争创国家数字服务出口基地、数字贸易示范区。加快推进国际交往中心建设，深入实施“友城常青”和外籍人士“家在武汉”工程，有效开展城市形象传播行动，积极扩大武汉国际“朋友圈”。

  我们要敢为人先、追求卓越，以改革增活力，以开放聚资源，深度参与国内国际双循环，把支点建强、把枢纽做实，加速迈向新时代“九州通衢”！

  （五）奋力推动规划建设治理水平提升，加快建设宜居韧性智慧城市。树牢全周期管理意识，不断提升城市功能品质。

  切实加强规划管控。完善全市一体、科学高效的规划管理体制机制，推动市、区、乡三级国土空间规划成果法定化和村庄总平面图规划全覆盖。优化滨江环湖临山景观风貌规划设计，科学管控天际线、山体线、水岸线，持续塑造“极目楚天舒”的城市意境。

  加快推进城市更新。坚持“留改拆建控”并举，稳步实施城中村、景中村改造，积极推进33个更新单元改造，完成200个以上老旧小区改造。加强汉口历史文化风貌区、武昌古城、汉阳古城保护利用，修缮改造延庆里、民众乐园等4处特色里份和历史建筑，优化提升昙华林、黎黄陂路、一元路3个特块。深化完整社区建设试点，推进既有住宅加装电梯，创建全国无障碍建设示范城市。

  持续增强综合承载力。实施交通优化治理三年行动。推进和平大道东延线号线个轨道交通项目建设，实施额头湾立交、常青立交等8处路网节点改造，建成绿色大道、通顺大道南延线条骨干道路，开通前川线号线条轨道交通线。实施火车站、景区、商圈等重点部位交通提升工程，打通断头路20条，建成微循环路100条，优化微循环和定制公交线万个。持续完善市政设施，新建地下综合管廊10公里、海绵城市55平方公里，改造老旧燃气管网450公里，安装居民户内燃气安全设施100万户，基本完成全市二次供水改造，加快构建全市供气、供水、停车“一张网”。

  不断提升精细化管理水平。加强“城市家具”维护管理，统筹推进架空线入地、箱柜整治和智慧多功能杆建设，开展150条主次干道缘石坡道“零高差”改造，修复人行道20万平方米以上，更新井盖4万个以上。实施300处背街小巷、100处以上空置地块环境综合提升，新改扩建150座城镇公厕，完成300座公厕适老化、适幼化改造。微改造生活垃圾分类投放点2万个，建成分类收集设施1500个，改造收集转运站50个。加强行业监管，不断提升小区物业服务水平。深化城市运行管理平台建设，持续推进“一网统管”。

  城市是有机生命体，人民城市为人民。我们要精心规划、精致建设、精细管理，打造高品质生活空间，让城市赋能生活，让幸福触手可及！

  （六）奋力推动城市和产业集中高质量发展，加快构建区域协调发展格局。更好发挥龙头引领和辐射带动作用，推进城市集约型内涵式发展。

  做大市域发展能级规模。推动主城区转型提质，支持7个中心城区做强数字经济、楼宇经济、总部经济、枢纽经济，实施“工业上楼”，促进产业集约集聚发展。推动4个副城产城融合，支持东湖高新区加快建设武汉新城，大力发展独树一帜的光电子信息产业，打造世界光谷；支持长江新区加快建设江湾、五通、阳逻3个组团，大力发展低碳、健康、智造产业，打造区域重要增长极；支持武汉经开区加快建设军山新城，大力发展新能源和智能网联汽车产业，打造中国车谷；支持临空港经开区加快建设国家网安基地，大力发展先进制造业，打造中国网谷。推动4个新城区以信息化赋能四化同步发展，支持常福新城、纸坊新城、天河航空城、航天新城扩容提质，增强城关街道和中心镇（街）集聚力，因地制宜打造新型工业化基地和农业产业化示范基地。

  加快武汉都市圈协同发展。大力实施武汉新城中轴线十大重点项目，谋划推进十大产业和平台项目，完善交通、市政、教育、医疗等配套设施，培育集成电路、激光等产业集群，建设总部经济等7个功能区，打造全省高质量发展重要增长极。完善武汉都市圈“五同”机制，推进5个高速公路项目、5个断头路瓶颈路项目建设，加快市域（郊）铁路一期项目筹建工作，提升共建园区合作发展水平。

  推动区域合作走深走实。积极服务和融入长江经济带高质量发展、共建“一带一路”，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域产业合作，完善长江中游城市群省会城市会商机制，推进与长株潭、合肥、南昌都市圈联动发展。扎实做好对口援疆和省内结对帮扶工作。

  我们要坚决扛起先行区建设主力军的重要责任，不断增强国家中心城市、长江经济带核心城市的综合竞争力和辐射带动力，以一域服务全局，同心协力把武汉都市圈打造成全国重要增长极！

  （七）奋力推动生态文明建设和绿色低碳发展，加快凸显大江大湖湿地城市特色。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续打造世界滨水生态名城。

  扎实推进长江高水平保护。全面落实河湖长制、林长制，实施长江高水平保护十大提质增效行动。加强生态修复。完成51个长江入河排污口溯源整治，实施武船片堤防改造、江汉碧道一期等重点项目。启动建设国家储备林10万亩，加强有害生物防治和外来入侵物种防控，巩固长江“十年禁渔”成果。推进“四水共治”。新改扩建将军路、竹林湖等5座泵站，新增外排流量200立方米/秒以上，新建排水管网100公里，建设21座初雨调蓄池，新增调蓄能力24万立方米。建设湿地花城。巩固后官湖、藏龙岛等国家级湿地公园建设成果，推进沉湖湿地晋升国家级自然保护区。加快打造“两江四岸”重点区块，实施武汉关阳台、汉正阳台、“一桥两山”等重点工程。持续扮靓特色花漾街区，建成南泥湾大道等20公里月季花带快速路，实施芳草路等26条樱花、紫薇特色路改造。提升发展大道等80条道路绿化品质，建成东湖绿道三期、环汉口绿道二期，新建绿道105公里、林荫路110公里。新改建各类公园110个，创建国家生态园林城市。

  深入开展污染防治攻坚。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进中央和省生态环保督察反馈问题整改。开展大气和水环境质量达标提升攻坚三年行动，实施500个大气污染综合治理项目，空气质量优良天数达到省考核要求，强化跨区协调联动机制，加快巡司河、汤逊湖等河湖水环境治理，新增污水处理能力11万吨/日，开展区域再生水循环利用试点，国控断面水质优良率达90.9%。完成4个土壤污染地块修复，推进500个“无废细胞”创建。

  着力推动绿色低碳转型。深入抓好长江经济带绿色发展示范建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和。发展绿色环保产业。推进钢铁、电力、石化等6类重点行业全流程清洁化、循环化、低碳化技术改造，实施节能降碳项目35个，建设改造充电桩8万个，新建换电站50座，推广新能源汽车15万辆以上。加快发展智能建造，新增装配式建筑2000万平方米。深化国家气候投融资试点，依托“中碳登”打造更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。积极倡导低碳生活。改善城市人居环境，实施城市降温“通风、活水、增绿、透气、降碳”行动，推进近零碳排放区示范工程，开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，让绿色低碳生活成为新时尚。

  百湖之市湿地花城、一城秀水半城山是武汉的靓丽名片。我们要坚持人与自然和谐共生，努力使“云在蓝天水在城”的美丽江城更加生机盎然！

  （八）奋力推动农业农村优先发展，加快推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，着力提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。

  推进都市农业发展。全力抓好粮食安全和“菜篮子”稳产保供工程，加强耕地保护和质量建设，新改建高标准农田18万亩，建成智慧种养基地30个、保供基地300个以上。强化科技兴农，推进国家现代农业产业科技创新中心建设，开展“武汉·中国种都”建设三年行动，实施核心技术攻关和产业配套项目15个，培育孵化科技企业30家。培育壮大农业产业化龙头企业，新增90家市级以上农民合作社示范社和家庭农场，建好6个市、区级农产品加工产业园，推进汉南兰岛、木兰花乡等10个都市田园综合体建设，打造“江城百臻”农产品品牌集群。

  加强和美乡村建设。加快推进5个重点街（乡镇）、130个村（湾）建设。完善乡村基础设施，推进“四好农村路”示范创建，新改建农村公路150公里，持续提升供电、通信、广播电视等基础设施水平。改善乡村人居环境，完成183个行政村生活污水治理，打造生活垃圾分类示范村70个，建成“村增万树”示范村、标准村120个。加快推进黄陂区全国“五好两宜”和美乡村试点建设。

  大力促进农民增收。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，开展农村产权流转交易规范化整市试点，持续落实点状用地政策，深化供销合作社综合改革。发展新型农村集体经济，引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，完善联农带农机制，新增集体经济发展扶持村和进步村70个。推进农村一二三产业融合发展，培育壮大农村电商、乡村旅游、民宿经济等新业态，促进农民就地就近就业创业。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测和帮扶机制，实施衔接项目400个以上。

  强农固本是发展之要。我们要坚持政策向农业倾斜、资源向农村集聚、服务向农民拓展，努力绘就宜居宜业和美乡村的新画卷！

  （九）奋力推动民生事业持续进步，加快提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，兜住兜准兜牢民生底线，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

  完善就业社保体系。突出就业优先导向。推进“学子聚汉”工程，建设高校毕业生就业创业综合服务平台，新增大学生留汉就业创业30万人以上，加强就业困难群体帮扶，确保零就业家庭动态清零。织密扎牢社会保障网。新增社会保险扩面39万人次，全面实施个人养老金制度。开展低收入人口常态化监测预警，实施分层分类救助帮扶兜底，健全残疾人关爱服务体系。筹集建设保障性租赁住房5.1万套（间）。

  加强养老托育服务。有效应对人口老龄化，新建街道（乡镇）养老服务综合体20个、社区老年人服务中心（站）30个、农村老年人互助照料活动中心（服务点）20个，新开业老年人助餐点50个，推进150个试点小区居家适老化改造。优化普惠性托育服务，支持发展托育服务机构，加快建设市托育综合服务中心，创建儿童友好示范社区15个，完善农村留守儿童、困境儿童关爱服务体系。

  推动基础教育提质扩优。促进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，新改扩建公办幼儿园、中小学60所，新增学位5万个，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，义务教育学校100%纳入教联体建设，遴选城区优质学校与242所乡村学校结对，推动优质资源共享。促进高中教育整体提升、特殊教育拓展融合，加快普通高中领航学校、特色学校建设，办好特殊教育。加强师德师风建设，夯实铸魂育人根基。巩固深化“双减”成果。强化校舍、校车、食品、消防等校园安全管理，建设智慧平安校园。

  加快健康武汉建设。增加优质医疗资源供给。着力实施市第一医院、市中心医院、市第三医院、武汉儿童医院等医院的13个新建扩建项目，新增“平急两用”可转换重症监护室床位500张。完善分级诊疗制度，健全医防融合机制，打造二级医院标准社区卫生服务中心和乡镇卫生院8家，做优家庭医生签约服务。推进中医药传承创新发展，启动全国基层中医药工作示范创建。深入开展爱国卫生运动，不断增强国家卫生城市建设成效。深化全民健身行动。新改扩建体育公园10个，实施全民健身工程项目30个，复合利用公园绿地建设体育设施100处以上，启动建设武汉体育馆新馆、武汉新城体育中心。

  提升城市文化软实力。优化公共文化服务。启动建设武汉文学馆，加快建设武汉戏曲艺术中心、武汉广电全媒体中心，推动武汉图书馆新馆主体竣工，建成汉剧博物馆。建设文化驿站、城市书房等新型文化空间15个，打造“书香武汉”。办好长江文化艺术节、琴台音乐节、武汉“戏码头”中华戏曲艺术节等品牌活动。深入开展“武汉以我为荣”文明实践活动，建设更高水平的全国文明城市。推进文旅深度融合。高标准打造龟山蛇山片区及“两江四岸”核心文化旅游区，投用新型文化体验船“古琴号”，新增3A级以上旅游景区4个。加快长江音乐文化产业园二期、武汉数字创意产业园建设，培育壮大一批数字创意领军企业。传承弘扬长江文化。推进中国长江博物馆（筹）和长江国家文化公园武汉段建设，加强文物保护管理与活化利用，讲好新时代长江故事。

  多谋民生，多解民忧，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。今年广泛征求社会意见确定的民生实事，涉及孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老。我们要共同努力，把千家万户的事办实办好，让大家心情愉快、人生出彩、梦想成真！

  （十）奋力推动平安武汉建设，加快探索超大城市现代化治理新路子。统筹高质量发展和高水平安全，坚持防风险、守底线，以新安全格局保障新发展格局。

  深入推进流域综合治理。严格实施生态环境分区管控，推进府澴河、通顺河、梁子湖、斧头湖等重点流域联防联治，完成江夏区载甫河、新洲区土河、黄陂区解放堰河3个小流域综合治理试点，推进杜家台蓄滞洪区主体工程建设。加快建设江北、经开、长江新区三大市级政府储备粮库，完善粮食应急保障体系。建设一流城市电网，完工25个变电站项目，推进白浒山液化天然气储配基地、安山储气库液化配套项目建设，强化能源保障。

  有效防范化解重点领域风险。严格落实重大行政决策社会稳定风险评估机制。严厉打击非法金融活动，促进中小金融机构防范化解风险。坚持开源节流，强化预算刚性约束，有效防范化解地方债务风险。积极探索房地产发展新模式，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，扎实做好“保交楼”工作。开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域安全监管。推进社区应急服务站建设，加强减灾示范创建和救灾救助准备工作，提升市级应急救援队伍专业化水平。

  深化基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强党建引领，深化共同缔造，发挥青和居、东湖新城、智苑等社区示范作用，强化社区工作者队伍建设。完善矛盾纠纷预防排查化解体系，扎实推进信访工作法治化。织密社会治安防控网络，强力推进反电诈攻坚和常态化扫黑除恶，切实打好禁毒人民战争，全面开展“平安社区”“无毒社区”创建。加强新形势下国防动员和后备力量建设，深化新时代全民国防教育，提升退伍军人服务保障能力，争创全国双拥模范城“八连冠”。做好民族宗教、港澳台侨、档案、保密等工作。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务。推动社会组织、公益慈善、志愿服务等健康发展。

  使命如炬，初心如磐。我们必须始终保持赶考的心态、拼搏的姿态，当好执行者、行动派、实干家，努力建设人民满意的服务型政府。

  强化政治引领，永葆对党忠诚。坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致。坚定不移把推进中国式现代化作为最大的政治，一丝不苟贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府和市委工作要求，巩固拓展主题教育成果，把对党绝对忠诚熔铸于血脉中、体现在行动上。

  践行宗旨意识，厚植为民情怀。坚持以人民为中心，心系万家灯火，情牵百姓冷暖，大力弘扬“四下基层”优良传统，深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，坚持一线工作法，想人民之所想、行人民之所嘱，用心用力为群众办实事、为基层解难题。党政机关要习惯过紧日子，坚守节用裕民，严肃财经纪律，市直部门日常公用经费按定额标准压减10%、部门项目支出平均压减20%。

  坚持依法行政，规范权力运行。稳妥有序推进机构改革，加强重点领域和新兴领域政府立法，落实行政执法自由裁量权基准制度，持续深化街道综合行政执法规范化建设。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

  勇于担当作为，砥砺实干作风。把坚持高水平发展作为新时代的硬道理，提振干事创业、开拓进取的精气神，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实。履职尽责强担当，始终保持攻坚克难的勇气、一抓到底的韧劲，扛得起重活、打得赢硬仗。敢闯敢干勇争先，始终保持“拼抢实”的状态和作风，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。唯实唯新善作为，增强系统观念，坚持底线思维，提升专业素养，注重策略方法，努力在多重目标中统筹兼顾、在多种挑战中克难求成。

  全面从严治党，建设廉洁政府。深入学习贯彻习关于党的自我革命的重要思想，认真履行管党治党主体责任，严格落实“一岗双责”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“”，力戒、官僚主义。纵深推进正风肃纪反腐，持续强化重点领域、重要部门和关键环节廉政风险防控。加强新时代廉洁文化建设，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

  各位代表！实干铸就辉煌，奋斗开创未来。让我们更紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，从头抓紧、干在实处，努力在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵，担当主力军，为推进中国式现代化武汉实践而不懈奋斗！